Стаття 91 ТК РФ. Поняття робочого часу. Нормальна тривалість робочого часу

Ст 91 ТК РФ з коментарями та змінами 2017 року.

Робочий час - час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, а також інші періоди часу, які відповідно до цього Кодексу, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації відносяться до робочому часу.

Нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Порядок обчислення норми робочого часу на певні календарні періоди (місяць, квартал, рік) в залежності від встановленої тривалості робочого часу в тиждень визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

Роботодавець зобов'язаний вести облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником.

1. У ч. 1 статті 91 ТК РФ дається поняття робочого часу. Робочим визнається не тільки час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, але також інші періоди, які відповідно до Трудового кодексу, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації відносяться до робочому часу. Згідно із законодавством такими періодами є: простий - щоб призупинити роботи з причин економічного, технологічного, технічного або організаційного характеру (ч. 3 ст. 72.2 ТК); перерви для прийняття їжі в місці виконання роботи, якщо за умовами виробництва не можна встановити перерви для відпочинку і харчування (ч. 3 ст. 108 ТК); спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку (ст. 109 ТК); перерви, що надаються жінкам для годування дитини (ст. 258 ТК), а також особам, які виховують дитину без матері (ст. 264 ТК), і інші періоди.

Наприклад, час прийому і здачі локомотивів (вагонів, рефрижераторних секцій та ін.) Локомотивними і поїзними бригадами, бригадами рефрижераторних секцій і автономних рефрижераторних вагонів зі службовими відділеннями, а також час на підготовку в рейс зазначених бригад включається в робочий час (див. П. 9 Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку, умов праці окремих категорій працівників залізничного транспорту, безпосередньо пов'язаних з рухом поїздів, затв. Наказом МПС Росії від 5 березня 2004 N 7 // БНА РФ. 2004. N 24).

У рятувальників час виконання рятувальних робіт в нормальних умовах, крім часу проведення пошуково-рятувальних робіт з ліквідації надзвичайної ситуації, включає час перебування в дорозі від місця збору до місця події, час проведення інструктажу з техніки безпеки, час підготовки до роботи на робочому місці та ін . (п. 3 Положення з обліку робочого часу громадян, прийнятих в професійні аварійно-рятувальні служби, професійні аварійно-рятувальні формування на посади рятувальників, затв. постановлено ем Мінпраці Росії від 8 червня 1998 р N 23 // БНА РФ. 1998. N 35 - 36).

2. Закріплене в ч. 2 ст. 91 ТК РФ положення про те, що нормальна тривалість робочого часу в організаціях не може перевищувати 40 годин на тиждень, означає: максимальна тривалість робочого тижня, встановлена ​​законом, становить 40 годин і є граничною нормою робочого часу для всіх працівників в Російській Федерації незалежно від того , на підприємстві (в організації)-якої організаційно-правової форми вони працюють, постійна або тимчасова, сезонна чи у них робота, 5-денна або 6-денний робочий тиждень. Саме виходячи з цього загального правила встановлюється скорочений робочий час для окремих категорій працівників і передбачається менша норма робочого часу працівників конкретних організацій (в порівнянні з нормальною) без зменшення оплати праці відповідно до генеральних, міжрегіональними, регіональними, галузевими (міжгалузевими) угодами, колективним договором або іншим локальним нормативним актом організації або за угодою сторін трудового договору (ст. ст. 9, 45 ТК).

3. Весь час роботи (включаючи денні, нічні години роботи, години роботи у вихідні, неробочі святкові дні, понаднормові години роботи, години скорочення роботи проти встановленої тривалості робочого дня у випадках, передбачених законодавством, простої з вини працівника і багато інших відомостей про використання робочого часу) враховується в Табелі обліку робочого часу та розрахунку заробітної плати (форма N Т-12).

Облік використання робочого часу здійснюється в табелі методом суцільної реєстрації явок і неявок на роботу або шляхом реєстрації тільки відхилень (неявок, запізнень і т.п.).

Відмітки в табелі про причини неявок на роботу або про роботу в режимі неповного робочого дня, про роботу в надурочний час і інших відступах від нормальних умов роботи повинні бути зроблені тільки на підставі документів, оформлених належним чином (листок непрацездатності, довідка про виконання державних обов'язків і ін.).

Уніфіковані форми первинної облікової документації з обліку використання робочого часу (форми N Т-12 і N Т-13) затверджені Постановою Держкомстату Росії від 5 січня 2004 р N 1 (Бюлетень Мінпраці Росії. 2004. N 5).

Названі уніфіковані форми первинної облікової документації поширюються на організації всіх форм власності, крім бюджетних установ.

4. Відповідно до нової ч. 3 статті 91 ТК РФ Порядок обчислення норми робочого часу на певні календарні періоди (місяць, квартал, рік) в залежності від встановленої тривалості робочого часу в тиждень підлягає визначенню Мінздоровсоцрозвитку Росії. До теперішнього часу вказаний Порядок не встановлено.


Стаття 91 ТК РФ. Поняття робочого часу. Нормальна тривалість робочого часу

Нова редакція ст. 91 ТК РФ

Робочий час - час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, а також інші періоди часу, які відповідно до цього Кодексу, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації відносяться до робочому часу.

Нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Порядок обчислення норми робочого часу на певні календарні періоди (місяць, квартал, рік) в залежності від встановленої тривалості робочого часу в тиждень визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

Роботодавець зобов'язаний вести облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником.

Робочий час складається з фактично відпрацьованого часу протягом дня. Воно може бути менше або більше встановленої для працівника тривалості роботи. У робочий час включаються і інші періоди в межах норми робочого часу, коли робота фактично не виконувалася. Наприклад, оплачувані перерви протягом робочого дня (зміни), простій не з вини працівника.

Тривалість робочого часу, як правило, встановлюється шляхом закріплення тижневої норми робочого часу.

Максимальна межа тривалості робочого часу встановлений законодавством, тим самим воно обмежує тривалість робочого часу. Стаття 37 Конституції РФ, закріплюючи в пункті 5 право на відпочинок, вказує, що працює за трудовим договором гарантується встановлена ​​федеральним законом тривалість робочого часу.

Трудовий кодекс робочому часу відвів розділ IV, що складається з двох розділів (15 і 16).

Стаття 91 Трудового кодексу РФ дає визначення робочого часу.

Робочий час - час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку організації і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, а також інші періоди часу, які відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами відносяться до робочого часу. Виходячи з цього, в правах сторін трудових відносин визначати межі робочого часу, встановлювати початок робочого дня, його закінчення, час на обідню перерву, а також режим робочого часу, за допомогою якого забезпечується відпрацювання встановленої чинним законодавством норми робочого часу.

Кодекс підкреслює, що нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень. Ця максимальна тривалість робочого часу поширюється на абсолютну більшість працівників і тому в правовому аспекті вважається загальної мірою праці.

Значення обмеження законом робочого часу полягає в тому, що:

1) забезпечує охорону здоров'я працівника від надмірного перевтоми і сприяє довголіттю його професійної працездатності і життя;

2) за встановлений законом робочий час суспільство, виробництво отримують від кожного працівника необхідну певну міру праці;

3) дозволяє працівникові навчатися без відриву від виробництва, підвищувати свою кваліфікацію, культурно-технічний рівень (розвивати особистість), що, в свою чергу, сприяє зростанню продуктивності праці працівника і відтворення кваліфікованої робочої сили.

На час, протягом якого працівник хоча і не виконує свої трудові обов'язки, але здійснює інші дії, відносяться періоди часу, які визнаються робочим часом, наприклад час простою не з вини працівника. Так, наприклад, відповідно до статті 109 Трудового кодексу РФ в робочий час включаються спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку, що надаються працівникам, які працюють в холодну пору року на відкритому повітрі (наприклад, робочим-будівельникам, монтажникам і т.п.) або в закритих неопалюваних приміщеннях, а також вантажникам, зайнятим на вантажно-розвантажувальних роботах. Температуру і силу вітру, при яких цей вид перерви необхідно надавати, визначають органи виконавчої влади. Конкретна ж тривалість таких перерв визначається роботодавцем за погодженням з виборним профспілковим органом.

Перерви для виробничої гімнастики необхідно надавати тим категоріям працівників, які в силу специфіки їх праці потребують активного відпочинку та проведення спеціального комплексу гімнастичних вправ. Наприклад, водіям покладені такі перерви через 1 - 2 години після початку зміни (до 20 хв.) І через 2 години після обідньої перерви. Стосовно будь-яких інших категорій працівників питання про надання їм таких перерв вирішується в правилах внутрішнього розпорядку.

Згідно зі статтею 258 Трудового кодексу РФ в робочий час включаються додаткові перерви для годування дитини (дітей), надаються працюючим жінкам, які мають дітей у віці до півтора років, не рідше ніж через кожні три години безперервної роботи тривалістю не менше 30 хвилин кожен. Перерви для годування дітей включаються в робочий час і підлягають оплаті в розмірі середнього заробітку.

Як правило, в робочий час включаються періоди виконання основних і підготовчо-заключних заходів (підготовка робочого місця, отримання наряду, отримання і підготовка матеріалів, інструментів, ознайомлення з технічною документацією, підготовка і прибирання робочого місця, здача готової продукції і т.п.) , передбачених технологією і організацією праці, і не включається час, який витрачається на дорогу від прохідної до робочого місця, перевдягання і умивання перед початком і після закінчення робочого дня, обідній перер ив.

В умовах безперервного виробництва прийом-передача зміни є обов'язком змінного персоналу, передбаченої діючими в організаціях інструкціями, нормами і правилами. Прийом-передача зміни обумовлена ​​необхідністю приймає зміну працівника ознайомитися з оперативною документацією, станом устаткування і ходом технологічного процесу, прийняти усну та письмову інформацію від здає зміну працівника для продовження ведення технологічного процесу і обслуговування устаткування. Конкретна тривалість часу прийому-передачі зміни залежить від складності технології і обладнання.

Разом з цим, з огляду на, що стаття 91 Трудового кодексу РФ надає сторонам трудових відносин право самим визначати принципи регулювання робочого часу, питання включення вищенаведених часових відрізків в робочий час повинні вирішуватися ними самостійно. Прийняте ж рішення закріплюється в затверджуваних у встановленому порядку правила внутрішнього трудового розпорядку.

Нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень як при п'яти, так і при шестиденному робочому тижні. Це встановлена ​​законом (ст. 91 Трудового кодексу РФ) норма робочого часу, яку повинні дотримуватися сторони трудового договору (працівник і роботодавець) на всій території РФ, незалежно від організаційно-правової форми підприємства, виду роботи, тривалості робочого тижня. Нормальний робочий час є загальним правилом і застосовується в тому випадку, якщо робота виконується в звичайних умовах праці та особи, її виконують, не потребують спеціальних заходів охорони праці; поширюється на працівників фізичної і розумової праці. Нормальний робочий час має бути такої тривалості, щоб зберегти можливість життєдіяльності і працездатності. Його тривалість залежить від рівня розвитку виробничих сил.

Слід врахувати і те, що нормальна тривалість робочого часу, встановлена ​​статтею 91 Трудового кодексу РФ, в однаковій мірі відноситься як до постійних, так і до тимчасових сезонних працівників, до працівників, прийнятим на час виконання певних робіт (ст. Ст. 58, 59 трудового кодексу РФ), і ін.

Законодавець передбачає обов'язок роботодавця вести облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником. Основним документом, що підтверджує такий облік, є табель обліку робочого часу, де відбивається вся робота: денні, вечірні, нічні години роботи, години роботи у вихідні і святкові дні, понаднормові години роботи, години скорочення роботи проти встановленої тривалості робочого дня у випадках, передбачених законодавством, простої з вини працівника та ін.

Слід розрізняти тривалість робочого часу протягом доби і норми робочого часу. Тривалість робочого тижня обчислюється з семи годин тривалості робочого дня, тривалість робочого часу протягом доби може бути різною.

Крім нормальної тривалості робочого часу Трудовий кодекс РФ регулює питання скороченого робочого часу, неповного робочого часу, ненормованого робочого часу, надурочних робіт і т.д.

Інший коментар до ст. 91 Трудового кодексу Російської Федерації

1. Стаття 91 ТК, по-перше, містить визначення робочого часу, по-друге, встановлює його максимальну тривалість і, по-третє, вказує на обов'язок роботодавця вести облік робочого часу.

2. Визначення робочого часу, наведене в ч. 1 ст. 91 ТК, грунтується на сформованому в російській науці трудового права поняття робочого часу і робить упор на фактор повинності: до робочого може бути віднесено час, протягом якого працівник повинен виконувати трудові обов'язки. У визначенні, по суті, ототожнюються два різних поняття: робочий час як таке і його норма. Необхідно мати на увазі, що фактично відпрацьований час може не збігатися з встановленої правилами внутрішнього трудового розпорядку або трудовим договором нормою робочого часу. Робота понад встановлену працівнику тривалості робочого часу також вважається робочим часом з усіма наслідками, що випливають звідси правовими наслідками навіть у тому випадку, якщо роботодавець привертав працівника до такої роботи в порушення законодавства та працівник не зобов'язаний був її виконувати. У подібних випадках слід керуватися визначенням робочого часу, яке дано в Конвенції МОП N 30 (1930 г.), де під робочим часом розуміється період, протягом якого працівник перебуває в розпорядженні роботодавця. Аналогічні визначення робочого часу дані в Конвенціях МОП N 51, 61.

3. У ст. 91 ТК РФ підкреслюється, що в робочий час включаються і інші періоди, які відповідно до Трудового кодексу, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації відносяться до робочого часу. Такі періоди - це спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку, перерви для годування дитини (див. Ст. Ст. 109, 258 ТК РФ і коментар до них).

Колективним договором можуть бути встановлені й інші періоди, що відносяться до робочого часу.

4. Норма робочого часу - кількість годин, яку працівник повинен відпрацювати протягом певного календарного періоду. В основі визначення норми робочого часу лежить календарний тиждень. Виходячи з тижневої норми, встановлюється в необхідних випадках норма робочого часу на інші періоди (місяць, квартал, рік).

5. Протягом тривалого періоду, аж до 1992 року, в нашій країні держава встановлювала жорсткі норми робочого часу, обов'язкові для сторін трудового договору. У законодавстві прямо вказувалося, що норми тривалості робочого часу не можуть бути змінені за згодою між адміністрацією та профспілковим комітетом або на основі договору з робочим і службовцям ні в бік збільшення, ні в бік зменшення. Винятки з цього правила були встановлені в самому законі.

Сучасне російське трудове законодавство - відповідно до Конституції РФ і міжнародно-правовими актами, до яких приєдналася Росія, - закріпило за трудовим законодавством в області регулювання робочого часу функцію охорони праці, реалізовану шляхом встановлення законом граничної міри праці, яку роботодавці ні самостійно, ні з угоди з представницькими органами працівників або з самими працівниками не можуть перевищувати (виключення з цього правила допускаються лише у випадках, встановлених законом, - див. Ст. Ст. 97, 99, 101 ТК РФ і коментар до них). Конкретна норма робочого часу встановлюється колективним договором або угодою і може бути нижче цієї граничної норми (див. Ст. 41 ТК РФ і коментар до неї).

6. Нормування робочого часу здійснюється з урахуванням умов праці, вікових та інших особливостей працівників та інших факторів. Залежно від встановленої тривалості робочого часу трудове законодавство розрізняє такі його види:

а) нормальний робочий час;

б) скорочений робочий час (ст. 92 ТК РФ);

в) неповний робочий час (ст. 93 ТК РФ).

7. Нормальний робочий час - це тривалість робочого часу, що застосовується в тому випадку, якщо робота виконується в звичайних умовах праці та особи, її виконують, не потребують спеціальних заходів охорони праці. Стаття 91 ТК РФ визначає межу нормального робочого часу в 40 годин в тиждень. У цих межах нормальна тривалість робочого часу встановлюється колективним договором, угодами. У тих випадках, коли колективний договір не укладався або умова про тривалість праці не було включено в колективний договір, в якості реальної норми робочого часу діє гранична норма, встановлена ​​законом, - 40 годин на тиждень.

8. Облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником, повинен вестися в організаціях всіх організаційно-правових форм, крім бюджетних установ, за формами Т-12 "Табель обліку робочого часу та розрахунку оплати праці" або Т-13 "Табель обліку робочого часу", затвердженим Постановою Держкомстату Росії від 5 січня 2004 р N 1. Облік робочого часу кожного працівника, який працює за трудовим договором, повинен вестися і роботодавцем - індивідуальним підприємцем.

© Нова редакція Трудового Кодексу Російської Федерації c Коментарями до статей. Останні зміни, новини і поправки в ТК Росії на 2017 рік.